新建地方本科高校教育受众多元化及其对策

中国高等教育已经进入大众化阶段。有关统计数字表明，截止到2014年底，各种形式的高等教育在校学生总规模达到3559万人，毛入学率达到37.5%。对于占据了半壁江山的新建地方本科高校来说，由于在办学体制、办学层次、经费投入等诸多方而与老牌普通本科院校相比，尚存在较大的差异，且学校所处的地方经济建设和教育发展程度也有所不同，需要该类学校从自身的办学条件和办学实力出发，充分发挥各自的办学优势，大胆探索和创新办学模式，快速提升学校综合实力，才能在激烈的竞争中立于不败之地。对于当前而临的教育受众多元化趋向，新建地方本科高校必须有科学合理的办学定位，清楚地了解社会对各类人才的需求，因材施教，多措并举，培养高素质应用型人才，更好地为地方社会和经济建设服务。

一、新建地方本科高校的办学基础、需求与定位

新建地方本科高校是指在我国高等教育实行跨越式发展、实现大众化教育的背景下，自20世纪末以来，许多省会城市以外的地方专科院校通过重组、合并而得以升格的普通本科院校。该类院校共同的特点是建校时间不长，办学基础较为薄弱，办学层次略低，体制上受省市及地方政府部门管辖。在有关机构的国内高校排名中，新建地方本科高校基本上都在350名之后。

(一)新建地方本科高校的办学基础

由于新建地方本科高校大都是由师范专科学校、高等专科学校、教育学院以及当地中等专业学校等合并而成，学校师资、教学条件等相应的教育资源缺乏改善和整合，在教学水平上与老牌普通本科高校存在较大差距，缺少如学界权威、名师名人、名学科、名专业等标志性成果，公众的认可度不够。许多新建地方本科高校沿袭了传统精英教育的单一化模式，大多照搬照用老牌高校的办学思路和办学措施，人才培养目标不可避免地出现同质化现象。因此，单一化模式的发展方向与多样化的社会需求发生矛盾，导致教育资源配置不合理。

在十几年的办学过程中，新建地方本科高校虽然走了不少弯路。但通过不懈努力，逐步明确了学校的办学指导思想，凝练了办学理念，从发展战略目标、办学类型、办学层次、学科专业发展方向、人才培养目标、服务而向等方而进一步确定了学校定位，始终牢固树立教学工作中心地位，通过政府投入、资产置换、银行贷款等多种途径大力改善办学条件，加大了高层次人才引进和教师培养力度，深化教育教学改革，注重开放办学，探索多样化人才培养模式，注重学科专业内涵发展，强化教学管理，教学运行规范有序，教学质量稳步提高，具备了相当的办学基础。

(二)地方经济建设和社会发展对新建地方本科高校的办学需求

新建地方本科高校的办学必须与地方经济建设和社会发展紧密地联系在一起，两者之间存在着相互促进、共同发展的关系。对新建地方本科高校来说，需要承担促进地方全而建设、服务区域经济发展、为地方经济建设和社会发展培养急需人才以及提供智力支持的重任。对地方经济和社会而言，经济发展方式的转变、产业结构的调整升级、地方支柱产业和新兴产业的快速发展以及社会发展战略目标的实现，对高校提出了人才智力支持、科技服务和文化传承创新的要求。新建地方本科高校必须立足地方、反哺地方，积极响应地方经济“转方式调结构”以及社会事业发展对各类人才的需求，深化教育改革，强化内涵建设，突出特色发展，通过优化调整学科专业，扎实有效地开展办学活动，提高人才培养质量，加强校企校地合作，实施服务计划，为地方经济建设和社会发展提供可靠而有力的人才保障。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出:“高校要牢固树立主动为社会服务的意识，全方位开展服务。”在高等教育大众